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2017-05-25 香港六合彩tk6.cc 编辑:朱晓明 大字

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据介绍,该公司对动力系统和整车进行了全新设计,动力、储能、制动、轮轴、风挡铰接等大部分设备和车体均为中国产,完全掌握了燃料电池控制、多源燃料电池混合动力系统能量管理、牵引网络控制等核心技术。首创了动力电池箱综合冷却、燃料电池系统余热利用等国际领先技术,完全满足轴重、加速度、平稳度、最高速度、载客量等指标。在车辆控制、节能和安全技术等方面达到世界最高水平,已申报中国发明专利50余项。 “燃料电池混合动力有轨电车采用2动1拖3辆编组,设乘客座位66个,残疾人轮椅区2个,最大载客量336人,可根据用户需求灵活调整编组和载客量。”中车唐山公司项目经理张健磊介绍,该车辆采用世界最先进的100%低地板技术,车厢地板距轨面高度仅0.35米,无需站台,乘客抬脚即可轻松搭乘。车辆曲线通过能力强,最小转弯半径仅19米,可沿现有城市道路直接铺设轨道,在地面行驶和停靠。车辆设置有无线wifi网络系统和无线数据传输系统,可以实现列车网络控制系统和地面服务器之间无线数据上传和下载,便于进行车辆状态监控和维护。 这列商用型有轨电车采用多套燃料电池、多套储能系统设计,一次快速加氢只需15分钟,可持续行驶40公里以上,最高运行时速70公里。 “我希望,不久的将来,中国的冬奥会主办城市之一的张家口能率先用上这列新车。”周军年表示,该有轨电车全线无接触网运营,不影响城市景观,也无需沿途设置充电站,工期短、无污染、零排放,线路整体建设成本比第三轨和储能式有轨电车每公里节省3000万元人民币以上,是世界上未来城市轨道交通的新选择。 氢燃料是全球新型清洁能源开发利用的主流方向之一,20世纪60年代开始用于航天领域。氢燃料电池通过氢与氧的直接电化学反应发电,反应终产物只有水和余热。(完) 中新网金华4月27日电(见习记者 章天启 通讯员 朱一红)27日,记者从浙江东阳市公安局吴宁派出所获悉,一名江西男子原本开开心心给朋友庆祝生日,可他的脾气实在是有些暴躁,在饭后去唱歌时,就因为KTV的老板没去敬酒让他很没面子,居然在包厢里发飙砸起东西来,最终,他为自己这一行为付出了巨大代价,沦为一个被警方上网通缉的逃犯。 现年33岁江西弋阳男子艾某在东阳混迹多年,在城区开投资公司做汽车抵押生意,虽说儿子都10岁了,可他脾气还和年轻时一样火爆,一发火就不计后果,终于有一天他的脾气给他带来了牢狱之灾。 2015年10月28日那天,是艾某一个好友的生日,那天晚饭,由他做东请那个好友和其他六七个朋友在饭店里酒足饭饱后,还觉得意犹未尽,于是一帮人就来到城区的一家KTV继续狂欢。 在包厢里,艾某借着酒劲耍起了大哥派头,服务人员稍不如意就大发脾气:“我记得我嫌当时服务员上酒速度太慢,我就发火了,骂过那些服务员。” “后来就用烟灰缸或是酒杯将包厢内的电视机砸破了。因为电视机坏了,我们就让KTV里的人换了个包厢。”不仅如此,仅仅因为KTV的老板没去包厢向他们敬酒,觉得很没面子下不来台的艾某竟然恼羞成怒肆意发飙。 艾某说,由于当时老板没接他的电话,他在另一个包厢睡醒之后也说明过赔偿事宜,签单了包厢费,但没付过现金。 尽管承诺过及时去赔偿KTV的损失,但艾某就是没有实际行动,对民警的传唤也是根本不放在眼里:“吴宁派出所的民警打电话让我到派出所去一下,可能是中午也喝过酒的缘故,我在电话里和民警吵了起来,后来,我就不去管这个事了,派出所也没有去过,派出所打来的电话也不接了。” 后经有关部门鉴定,被艾某砸坏的那台惠普牌70寸液晶电视机损失价格为8300元。当年11月份,涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人艾某被东阳市公安局批准刑事拘留并上网追逃。 艾某事后尽管知道自己已经被上网通缉了,当他依然心存侥幸没有争取主动,而是一直东躲西藏。躲得过初一躲不过十五。4月22日深夜,吴宁派出所民警根据侦查,在城区白云街道龙新路将潜逃近半年的艾某一举抓获,并于4月23日将其执行刑事拘留。(完) 4月27日,兰州市公安局城关分局对外披露,该局铁路西村派出所在相关部门协助下,于近日侦破一起跨省贩毒大案,抓获涉毒人员3名,缴获毒品海洛因24.96公斤,涉毒汽车1辆,斩断了一条从云南向甘肃的跨省贩运毒品通道。图为:警方查获的贩运毒品大货车。 冯忠海 摄 中新网兰州4月27日电 (冯忠海 崔琳)兰州市公安局城关分局27日对外披露,该局铁路西村派出所在相关部门协助下,于近日侦破一起跨省贩毒大案,抓获涉毒人员3名,缴获毒品海洛因24.96公斤,涉毒汽车1辆,斩断了一条从云南向甘肃的跨省贩运毒品通道。 2016年4月初,铁路西村派出所获取涉毒线索:近期有人会通过长途货运汽车,从云南向甘肃兰州等地运输毒品。 城关警方当即成立专案组并兵分两路破案。一组侦查员赶赴昆明,靠前侦查;另一组侦查员蹲守兰州严密布控其他在兰涉毒人员。经过数日缜密侦查,专案组发现这是一个组织严密、分工明确的跨省贩毒集团。 办案民警介绍,该案主要成员在甘肃境内遥控指挥团伙成员,从云南向甘肃长途贩运大宗毒品,成员之间单线联络,行动十分诡秘。4月19日,远在云南昆明的侦查员向专案组报告称,甘J16XXX东风大货车有重大运输毒品嫌疑,两名疑似涉毒嫌疑人近日会运输大宗毒品从昆明返兰。 兰州市公安局为确保毒贩进入甘肃后的缉毒抓捕行动万无一失,遂制定详细行动方案,同时抽精干警力协助专案组开展抓捕。 4月23日,办案民警分两路开展工作,一路连夜赶赴甘南州碌曲收费站设伏,堵截运输毒品的甘J16XXX东风大货车;另一路赶赴临夏州,对专案组锁定的犯罪团伙主要成员实施抓捕。 当天下午17时许,专案组在甘南州碌曲收费站,将车号为甘J16XXX的东风大货车截获,当场在车内查获毒品海洛因69块,约重24.96公斤,抓获运输毒品的犯罪嫌疑人白某某(男,38岁,甘肃省东乡县人)、马某(男,37岁,甘肃省东乡县人)。 经就地突审,犯罪嫌疑人白某某、马某对他们从云南昆明向甘肃境内运输毒品的犯罪事实供认不讳。与此同时,已到达临夏州的另一路民警在一酒店内,成功抓获该贩毒团伙主要犯罪嫌疑人马某某(男,26岁,甘肃省东乡县人)。 目前,犯罪嫌疑人白某某、马某、马某某均被依法刑事拘留,案件在进一步审理中。(完) 中新网丽水4月27日电(记者 赵晔娇 实习生 王刚 通讯员 尹培燕)27日记者从浙江省丽水市庆元县法院获悉,近日庆元法院受理了一起妨害公务故意袭警案。该案中,丽水市缙云县江某等三人饮酒后路遇交警查酒驾,当事人便上前劝阻,最终动手袭警。随后袭警三名男子因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留,目前正在排期开庭中。 据了解,江某与同乡赵某、蔡某、蔡文某都是缙云县人,曾一起来庆元县荷地镇种植茭白,并搭建了简易工棚用于居住。2015年7月,经村干部牵线,结识一位收购茭白的老板。茭白以较为适当的价钱被收购,四人都非常高兴。人逢喜事精神爽,几位一合计,打算请村干部和老板吃饭,以示感激,桌上把酒言欢,轮番进酒,蔡某不胜酒力提前回到工棚。 吃完饭已经是19时30分,江某驾驶自己的摩托三轮车搭乘赵某、蔡文某回工棚,想不到遇到庆元县公安局交警大队荷地中队进行夜间执勤检查。醉醺醺的江某等人看到路旁穿制服的交警,意识是查酒驾,顿时吓了一跳,酒也醒了大半,但躲避已经来不及了,只好根据交警的指示,把车停到一边。 车停好后,交警上前询问江某时,闻到一股酒味。随即要求江某进行酒精测试,车上的赵某和蔡文某见状赶紧下了车,上前请求交警放江某一马,并打电话给蔡某。 蔡某接到电话,立马赶到现场。这时,交警和赵某、蔡文某已经争执起来,交警想将江某带走进行血检。赵某、蔡某、蔡文某见状对执勤交警进行辱骂、推扯,江某趁此空隙,弃车逃离现场。见江某逃离,交警上前制止,三人仍然不依不饶,致使交警蔡某的胳膊、颈部等部位多处受伤,协警蔡某、张某的手臂等部位均有不同程度受伤。经鉴定,蔡某的人体损伤程度为轻微伤。 案发后,蔡某主动投案,并如实供述犯罪事实,赵某、蔡文某被刑拘,江某也被抓捕归案。随后庆元县人民检察院以应以妨害公务罪追究其刑事责任提起公诉。 目前,庆元法院已经受理该案,正在排期开庭中。(完) 中新社北京4月27日电 (记者 丁栋)中国社科院27日在北京发布的一份报告预计,2016年第一产业增加值将稳定超过6万亿(人民币,下同),达到6.3万亿,实际增长3.5%,在国民经济中的比重下降到8.8%,比上年下降0.2个百分点。 27日在北京召开的中国农村经济形势分析与预测研讨会上,中国社科院农村发展研究所发布的农村绿皮书指出,2016年中国经济增长保持在中高速区间,农产品价格总水平可能有所下降,二者结合起来考虑,第一产业增加值在国民经济中比重可能继续保持下降态势。 据统计数据显示,2015年,中国农业农村经济总体稳定发展,第一产业增加值60863亿元,同比实际增长3.9%;按当年价格计算占国内生产总值比重为9.0%,按上年可比价格计算对国内生产总值的贡献率为5.2%。 报告指出,2015年,第一产业固定资产投资(不含农户)达到15561亿元,同比增长31.8%。预计2016年第一产业固定资产投资总额将达到1.6万亿元,比上年增长超过20%,在全社会固定资产投资中所占比重将上升到2.9%。 在农户固定资产投资方面,受城镇化,特别是农民工市民化的影响,农户固定资产投资呈现萎缩态势。2015年,农户固定资产投资10410亿元,比上年下降3.2%,在全社会的比重下降到1.9%。报告预计,2016年农户固定资产投资将下降到1万亿元,在全社会中所占比重下降到1.8%以下。 社科院农村发展研究所研究员李国祥在发布会上表示,现代农业不断推进,农业科技贡献率已达到56%,农作物机械化水平达到63%,畜禽规模化率达到54%,新型经营主体大约有250万家,合作社中超过70万家从事农产品生产加工销售一体化经营,一二三产业融合新型的城乡关系正在形成。(完) 原标题 放生不应成为一种随意的活动——全国人大常委会组成人员建议规范动物放生行为 新华社北京4月27日电(记者刘羊旸、崔清新)27日,十二届全国人大常委会第二十次会议分组审议了野生动物保护法修订草案二审稿。全国人大常委会组成人员表示,应规范管理合法放生、禁止随意放生。 “不当的随意放生活动,既会破坏当地的生态系统平衡,甚至酿成生态灾难,也对被放生的动物本身造成伤害,随意放生就相当于杀生。”闫小培委员说,生态系统是一个很精密、相互关联的体系,随意地添加或者减少成分或改变各个部分之间的比例关系,都会对系统的稳定和健康造成危害。动物的放生行为应该是一种严格的、科学的、专业的活动,而不应该成为一种随意的、大众的、作秀的活动。 闫小培委员认为,放生不当,反害动物。如将热带动物放生到寒带,海洋性动物放生到淡水水域,无野外生存能力的饲养动物放生到野外等。这些都会直接导致被放生动物的死亡,可以说是好心做坏事。 此外,个人或者团体组织的大量野生动物放生活动,会促使贩卖野生动物的活动更加猖獗,间接地助长了非法野生动物交易和加剧了盗捕盗猎活动的产生,在捕猎、贩卖、放生、捕猎的运转过程中,导致更多野生动物的死亡。 分组审议时,一些委员建议增加禁止不规范放生规定的同时,增加相应的处罚规定。任茂东委员表示,有些人以借保护动物为名随意放生,给他人和其他动物造成了极大的伤害。放生的本意是保护动物的生命,但需要科学指导。 “目前受传统习俗和宗教文化的影响,社会上各种野外放生行为和活动屡见不鲜,这种放生活动缺乏科学指导和有效监管,所放生物种既有外来物种也有本土物种,其中不乏有毒、凶猛的野生动物,容易造成生态环境破坏及人民生命健康及财产的损失。”孙宝树委员也建议增加禁止随意放生本土野生动物的有关规定。 闫小培委员进一步表示,放生是一项专业性的工作,应该由野生生物保护专业机构实施,并且对放生的生态影响进行评估。 中新社武汉4月27日电 (记者 张芹)2016年亚洲羽毛球锦标赛(以下简称“亚锦赛”)27日进入第二个比赛日的争夺。李宗伟、林丹、谌龙等人气球星相继出场并晋级。 作为里约奥运前亚洲区最后一站积分赛,本届亚锦赛成为争夺奥运“入场券”的重要比赛,来自亚洲18个国家及地区的200余名运动员报名参赛。 卫冕冠军林丹在本届亚锦赛上的“首秀”并不轻松,面对印度尼西亚小将穆斯托法,林丹以2:1惊险取胜。决胜局中,双方比分胶着,一度战至18、19平,最终林丹以21:19锁定胜利。 连续征战五项赛事,即使是“超级丹”也坦言“有些累”。赛后,林丹在接受媒体采访时称,会采取一些方法让体能得到恢复,尽力打好奥运前最后一站积分赛。 当日稍早,马来西亚头号球星李宗伟与中国选手王睁茗展开对决。上届亚锦赛,李宗伟遭遇禁赛,再度回到亚锦赛赛场,这位在中国也拥有超高人气的球员受到当地球迷的热情欢迎。 此前,两人多次交手,李宗伟胜率较高。当日一役,李宗伟无论力量还是速度均占据上风,整场比赛掌控场上节奏,最终以2:0取得首场胜利。 同一块比赛场地,一前一后出场,林丹、李宗伟这对“亦敌亦友”的老对手成为本届亚锦赛关注焦点。由于同处下半区,两人有望在半决赛中相遇,争夺决赛权。 当日另外两场男单对决中,现世界排名第一的中国选手谌龙以及队友田厚威,分别击败韩国选手金奕陈、孙完虎,携手晋级十六强。 女单方面,刚刚拿到中国羽毛球大师赛冠军的李雪芮2:1战胜泰国选手彭褆,王仪涵、王适娴分别击败对手顺利晋级,小将孙瑜不敌韩国名将成池铉止步首轮。(完) 根据中央统一部署,2015年11月3日至12月31日,中央第十二巡视组对中国建设银行党委进行了专项巡视。2016年2月2日,中央第十二巡视组向中国建设银行党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。 一、坚决落实巡视整改主体责任,把思想和行动统一到中央的要求上来 建行党委把做好巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的重要具体内容,针对巡视反馈的意见,从国有金融企业管党治党的高度严肃对待和深入分析,坚持“顶层设计、问题导向、制度为本、重在长效”的整改思路,以坚决态度、果断行动、有力措施,推动巡视整改工作顺利深入开展。 (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持管党治党的清醒认识。中央巡视组反馈巡视意见后,建行立即召开党委会,认真学习传达习近平总书记1月28日在中央政治局常委会听取2015年中央第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,从国之利器、党之利器的高度进一步深化对巡视工作的认识,强化做好巡视整改工作的政治自觉。建行党委认为,中央巡视组指出的问题,一针见血、切中要害,反映出我们身上的“毛病”不少,必须清醒认识、深刻反思。党委同志在学习和反思中一致认识到:一是必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,从思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策,发挥国有金融企业在党执政兴国中的重要作用;二是必须按照中央的要求,坚定目标,坚定决心,增强“四个足够自信”,毫不动摇地推进全面从严治党,毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,通过加强党对金融工作的领导厚植党的执政基础;三是必须始终牢牢把握政治巡视的内涵,通过巡视整改,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,发挥党的领导核心作用,始终保持建设银行改革转型发展的正确政治方向。 (二)加强组织领导,把巡视整改主体责任切实扛起来。建行党委成立了巡视整改工作领导小组,由党委书记王洪章同志任组长,党委副书记王祖继同志、郭友同志和纪委书记朱克鹏同志任副组长,其他党委成员为领导小组成员。在领导小组下成立整改工作组,承担日常工作,由纪委书记朱克鹏同志负责,成员部门包括党委办公室、党委组织部、纪委监察部、财务会计部、信贷管理部等13个部门。印发《落实中央专项巡视反馈意见整改方案》,将巡视反馈意见分解为87项具体整改措施,确保整改内容全覆盖、密覆盖。召开巡视整改工作领导小组会议,逐个听取每个牵头部门整改工作进展情况,指出问题不足,提出明确要求,强化过程监控和指导。党委书记王洪章同志自觉承担第一责任人责任,重要工作亲自部署、重点环节亲自协调,多次听取整改工作汇报,在全面统筹的同时,对重要问题作出指示、提出要求、亲自推动。其他党委成员强化“一岗双责”,增强政治意识和责任担当,认真抓好分管部门的整改任务落实,今年召开的全行年度工作会议、纪检监察工作会议、计划财务工作会议、风险管理工作会议,都把做好巡视整改工作作为重要任务进行布置。整改工作组建立周例会制度,每周听取进展情况、加强工作推进,纪委书记朱克鹏同志与所有整改责任部门进行一对一研究,对整改措施逐项审议、逐条把关。各牵头部门根据任务分工,建立整改台账和责任清单,倒排时间表,完成一项,销账一笔,确保条条要整改、件件有着落。 (三)把巡视整改作为工作主线,强化以上率下。巡视期间,建行党委召开了“三严三实”专题民主生活会,对照中央巡视组发现的问题,深入开展批评与自我批评,剖析根源,提出改进意见。巡视组反馈意见后,按照中央要求,针对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,再次召开专题民主生活会,紧密联系思想和工作实际,深入剖析批评,提出整改措施,进一步加强领导班子建设、严肃规范党内政治生活。召开全行纪检监察工作会议,把做好巡视整改作为落实中央纪委六次全会精神的重要内容和全年党风廉政建设的第一号任务进行安排部署。研究细化完善“三重一大”决策项目的分类清单和量化标准,加强对决策过程的制约监督。党委成员坚持依靠群众抓整改,深入基层调研,走访联系点,了解基层党建情况,就做好巡视整改工作听取意见建议。 (四)立行立改,促进整改早见成效。建行党委坚持即知即改、立行立改,在巡视期间,把做好巡视配合与抓好巡视整改同步推进,坚决防止“等”、“靠”思想。针对巡视移交的“四风”问题较多的情况,印发《关于进一步贯彻中央八项规定精神落实中央巡视立行立改要求的通知》,就交流干部周转住房、培训经费管理、公务接待、婚丧喜庆等方面,进一步细化相关制度要求,切实整改。印发《关于二级分(支)行纪委书记专职化的通知》,对一些二级分行纪委书记分管业务工作的情况进行清理,确保纠正到位,促进“三转”下沉。召开“从严治党正风肃纪”全行警示教育大会,向全行通报查处的46起违纪问题,点名道姓,见人见事,强化震慑。巡视期间,先后派出近20个核查组,对中央巡视组移交的问题线索认真开展核查,对查实的违纪问题当即严肃处理,典型问题查处情况在中央纪委监察部网站和行内通报。 二、剑指问题,不折不扣做好巡视整改工作 中央巡视组指出建行存在“党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力”、“利用信贷审批等职权进行利益输送,廉洁风险大”、“内部管理不够严格,以权谋私风险较大”等3个方面的问题,涉及10个方面具体表现,同时提出了4点意见建议。建行党委坚持查纠并举、标本兼治,一方面,对巡视反馈意见中列举的具体违规违纪问题,严肃查处,已追究相关责任人336人;另一方面,从落实主体责任、强化监督责任、严格执行组织人事纪律、贯彻中央八项规定精神、加强权力运行监督制约五个方面,制定87项整改措施,建立问题清单、任务清单和责任清单,围绕“条条要整改、件件有着落”集中发力,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。 (一)加强党建工作,抓实全面从严治党主体责任 针对巡视组指出的“主体责任层层递减”的问题和“进一步强化管党治党主体责任”的要求,建行党委把坚持党的领导、加强党建工作、落实主体责任作为推进巡视整改工作的重中之重,作为评价整改工作成效的根本标准。 一是落实党建工作责任制,压实管党治党责任。制定《党委关于进一步加强党的建设 推进全面从严治党的若干意见》,着眼于行内顶层设计,对全行党建工作进行全面系统的谋划部署。严格落实党建工作责任制,党委书记承担第一责任人责任,党委成员落实“一岗双责”,把党建工作与业务工作同要求、同部署、同检查、同考核。坚持每年逐级签署《全面从严治党责任书》,明确责任目标、内容和后果,实行签字背书,把责任压实。研究将党建工作总体要求纳入公司章程,明确总行党委在公司法人治理结构中的法定地位,实现加强党的领导和完善公司治理有机统一。完善党建工作领导小组成员单位联席会议制度,每季度至少召开一次,强化责任落实和工作推进。研究修订《子公司管理办法》,把党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设等作为对子公司管理的硬性规定和约束指标,从集团层面统筹推进党建工作。 二是加强考核,突出党建工作导向。制定《关于开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的实施意见》,通过抓述职、抓评议、抓考核,促进党建工作在基层落地落实。坚持将党建工作纳入对分支机构领导班子和领导人员的年度考核、综合经营竞争力监测,强化压力传导,形成有力驱动。严格落实党风廉政建设党委主体责任考核办法,总行纪委会同相关部门,组成考核检查组,正在对37家境内一级分行和2家直属培训中心,进行检查并打分,得分排在后三名且在80分以下的,将由总行党委书记公开约谈被考核单位党委书记。 三是突出问责,强化责任倒逼。制定《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任问责办法》,对落实“两个责任”不到位的,严肃问责,通报全行,让失责必问成为常态。针对浙江、黑龙江、云南三家分行在落实“两个责任”方面存在的突出问题,总行纪委公开约谈三家分行的党委书记和纪委书记,严肃指出问题,提出整改要求,约谈情况原汁原味通报全行。汇总整理中央纪委对有关单位主体责任落实不到位进行问责的典型案例,编印成册,组织有关领导干部和纪检监察干部认真学习,强化警示效果。 四是唤醒和强化党章党规党纪意识,坚决纠正思想偏差。党委在专题学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的基础上,再次举办党委中心组(扩大)学习讲座, 邀请中央纪委法规室主要负责人讲解《准则》和《条例》,强化党章党规党纪意识。制定全行学习宣传《准则》和《条例》方案,列入各级党员干部培训计划,促进学深悟透。坚持每年举办一级分行党委书记和总行部门总经理培训班、二级分行党委书记培训班、基层党组织负责人培训班,重点学习培训国有企业党建工作,强化管党治党意识。在《建设银行报》开辟“党风廉政建设”专栏,旗帜鲜明批驳“国企特殊论”、“妨碍业务发展论”,营造正确舆论氛围。 五是认真核查巡视组移交问题线索,做到事事有回音。对中央第十二巡视组移交的465件检举控告类信访举报件进行分类处置,其中,初步核实360件,谈话函询33件,暂存4件,了结68件。初步核实的360件问题线索中,已完成核查的308件,正在核查的52件。已经完成核查的问题线索中,属实或部分属实的59件,其中给予党纪处分30人次、行政处分75人次。比如,针对有的领导人员利用职务影响为亲友经营活动提供便利的问题,给予党内严重警告、行政记大过处分,免去党委委员、副行长职务,按正处级安排工作。 (二)深化“三转”,推进纪委监督责任落实到位 针对巡视组指出的“监督责任落实不到位”的问题和“进一步强化监督责任”的要求,建行党委大力推进纪委深化“三转”,围绕监督执纪问责,聚焦再聚焦。 一是突出职能聚焦,推进监督全覆盖。巡视期间立行立改,印发专门文件,推进一、二级分行纪委书记专职化。将纪委书记专职化纳入对一级分行党委主体责任和纪委监督责任的重点检查考核内容,督促推进到位。制定《关于进一步加强纪检监察组织建设的意见》,从职能定位、机构设置、领导班子配备、人员配备、特派员队伍建设、干部管理、自我监督、条线管理等方面进行全面明确和规范。制定《一级分行纪委书记提名考察办法》,建立纪委书记后备人选库。研究修订《纪检监察特派员管理办法》,进一步改进对特派员的配备、选拔、管理、考核,确保聚焦主业。制定《关于加强境内子公司纪检监察工作的指导意见》、《关于加强境外机构监察工作的指导意见》,设党委的境内子公司设立纪委,并设立监察部门或岗位;未设立党委的境内子公司和海外机构,设立高管人员级的专兼职监察员,消除监督空白地带。 二是强化监督执纪问责,切实把纪律挺在前面。制定《关于贯彻<中国共产党纪律处分条例>精神 加强党的纪律审查工作的意见》,明确纪律审查工作的原则、程序、重点,把综合运用“四种形态”制度化,从查违法违规和查案件向全面管严纪律转变。制定《关于加强执纪问责工作的意见》,建立“发现问题、严肃查处、警示通报”的常态化“三部曲”,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,对核查处理不到位的严肃追究纪委、监察部负责人责任,从机制上着力解决“不敢查、不愿查”的问题。修订《员工违规处理办法》,取消经济处罚,提升对严重违规行为的处理档次,将一些特别严重违规行为明确为应予开除的“高压线”,将行内纪律进一步立起来、严起来,防止问责偏轻偏软。 三是严格工作机制,促进纪委切实履职。认真落实《党风廉政建设纪委监督责任考核办法》,考核结果作为被考核机构纪委及纪委书记年度考评、业绩评定、奖励惩处、选拔任用等的重要依据,对排名后三名且考核得分在80分以下的一级分行纪委,由总行纪委书记公开约谈。实行“两建议、一报告”(纪律检查建议书、监察建议书和巡视专题报告)制度,每年考核分支机构“两建议、一报告”的运用数量和质量,做实监督载体。建立“纪委书记上讲堂”制度,各级纪委书记、副书记每年主讲活动不少于4次,发挥廉洁教育主力军作用。建立纪检监察工作季度报告制度,抓住最能体现监督执纪问责的10个方面具体工作,分行每季报告,总行每季通报,促进工作重点聚焦。建立全行纪检监察工作人员日志制度,督促纪检监察干部勤勉履职。 四是突出问题导向,强化巡视监督力度。制定《巡视工作规定》,贯彻落实中央《巡视工作条例》,作为建行党委开展巡视工作的基础性制度,促进“利剑”作用发挥。制定《贯彻<中国共产党巡视工作条例>精神加强和改进巡视工作的意见》,着眼于政治巡视,就巡视工作的职能定位、问题导向、全覆盖要求、责任落实、方式方法、成果运用、纪律要求、队伍建设等进行全面系统地规定。制定《总行巡视工作操作规程》、《被巡视单位配合巡视工作规定》、《总行巡视工作领导小组工作规则》、《巡视办工作规则》、《巡视组工作规则》,形成较为完备的巡视工作制度体系和责任体系。2015年11月至12月,对不设党委的总行两个部门进行巡察,发现问题、形成震慑的能力有了较大提升。2016年初,增设总行党委第五巡视组,巡视力量进一步增强。研究制定对总行巡视组和分行巡视工作的考核办法,切实贯彻问题导向。 (三)强化组织人事纪律执行,树立正确的选人用人导向 针对巡视组指出的“执行组织人事纪律不够严格”的问题和“严格执行干部管理有关规定”的要求,建行党委坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止选人用人上的不正之风。 一是进一步完善选人用人工作机制。印发《组织人事工作转型发展实施意见》,提高选人用人科学化制度化规范化水平,树立正确选人用人导向,拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构,营造风清气正的选人用人环境。严格执行《总行党委管理的领导人员选拔任用工作规定》,严格遵守领导干部选拔任用工作原则、条件、程序,严格履行领导人员选拔任用的资格条件、提名、动议、民主推荐和考察、讨论决定、任职等各环节工作要求。 二是加大选人用人监督检查力度。印发《关于进一步加强选人用人工作的通知》和《进一步加强干部监督工作的意见》,强化各级党委在选人用人上的把关作用,严格考察人选对象的党风廉政情况,加强党委组织部与纪委的沟通衔接,坚决防止违规提拔、带病提拔。研究制定选人用人工作检查方案,每3到5年对所有用人权单位全面检查一遍,对举报反映问题多的、满意度评议低的、出现违规违纪用人问题的单位,进行重点检查。坚持实行领导人员选拔任用工作全程记实,对未经集体讨论决定干部任免事项的,严肃追究党委主要负责人、组织人事部门负责人和相关人员的责任。 三是加强境外机构领导人员管理。采取多种方式加强对派往境外机构的主要领导人员的考察,客观全面地了解境外机构领导人员的真实情况。印发《关于加强境外机构监察工作的指导意见》,在各境外机构配备监察专员,加强境外机构内派领导干部日常监督管理。严格执行外派干部任期交流制度,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,对境外机构领导干部的个人有关事项报告进行全面核查。加强对境外机构领导人员的廉洁教育,在每次海外业务工作会议期间,对境外机构主要负责人进行集中教育。 (四)认真组织开展“四风”整治情况“回头看”,促进中央八项规定精神落地生根 针对巡视组指出的“落实中央八项规定精神不够到位”的问题和“认真落实中央八项规定精神”的要求,建行党委深刻反思,正确认识,按照中央纪委的部署深入开展“四风”整治情况“回头看”工作,以“钉钉子”精神,驰而不息纠正“四风”,狠抓中央八项规定精神落实。 一是深入开展“四风”整治情况“回头看”。建行党委将开展“回头看”工作纳入巡视整改的重要内容,制定“回头看”工作方案,明确工作目标、机制、步骤和要求,与巡视整改工作方案一同印发全行。全面检视制度有效性,重检总行相关规章制度38项。查找制度执行方面的薄弱环节,部署开展财务审计整改情况“回头看”和财务纪律执行情况检查。严肃核查反映“四风”问题的线索,对顶风违纪的从严追究。 二是强化治理管控。制定《关于进一步严肃财经纪律 加强财务管理若干规定的通知》,对于不符合中央八项规定精神的事项,包括在五星级酒店举办二、三、四类会议,与公务活动无关的旅游参观、营业性娱乐、专场文艺演出、健身活动等,一律不得报销。制定《关于规范全行党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》,明确操办婚丧喜庆的廉洁自律要求,实行向本单位主要负责人报告和向上级纪委备案的制度。清理全行交流干部周转住房,对超面积、超标准的一律腾退,对腾退之前超面积的部分由居住人补缴价款。一、二级分行购买适当数量的周转住房,严格控制面积和价格,统一装修、统一管理和统一使用,尽量不在外租房,从源头上解决问题。抓住重要节点,每逢元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日,专门印发文件或者向各级领导干部发送短信进行约束提醒,做到抓细抓常。2015年,全行招待费、会议费、差旅费、车辆费、宣传广告费分别同比下降31%、50%、20%、38%、27%。 三是从严问责。将违反中央八项规定精神问题、“四风”问题列入纪律审查重点,越往后执纪越严,2015年共查处相关问题52起,给予党政纪处分87人,追缴超标准、超范围的接待、差旅费用281万元。印发《关于三起违反中央八项规定精神及财务管理规定典型案例的通报》,点名道姓曝光,切实发挥震慑作用。坚持每年在全行组织开展落实中央八项规定精神情况专项检查,紧盯隐形、变异问题,坚决惩处顶风违纪行为。 (五)加强对权力运行的制约和监督,防范廉洁风险 针对巡视组指出的“利用信贷审批等职权进行利益输送,廉洁风险大”、“内部管理不够严格,以权谋私风险较大”的问题和“加强对领导干部权力运行监督”的要求,建行党委刨根求源,深入分析,认为这些问题从根本上归结为权力运行制约监督不力,必须围绕“权、钱、人”关键环节,采取严密管控措施。 1.加强授信审批和信贷管理 规范授信审批。制定《2016年授信审批精细化管理实施方案》,以加强差别化和专业化流程机制建设为着力点,实施底线管理,提高授信审批精细化水平。严格审批人准入条件,规范审批会议安排,完善对外在干预的避防制度,改进授权管理,增强审批独立性。研究制定《一级分行授信审批能力考核评价方案》,通过考核,提升审批的独立性和专业性。研究制定《授信审批工作检查操作规程》,完善检查机制,强化监督。 加强信贷管理。制定《关于进一步加强信贷管理工作的实施意见》,针对中央巡视组指出的授信审批和信贷管理方面的问题,全面强化流程管控和监督检查。制定《关于强化信贷主体责任的实施意见》,进一步严密责任体系,强化责任约束。制定《关于调整我行可接受押品种类及部分押品准入标准的通知》,严把押品准入关,充分发挥押品在授信全流程中的风险缓释作用。深化放款中心建设,实现审批、发放相分离,发挥信贷业务流程的内在制约作用。加大对信贷业务违规问题的查处力度,完善信贷(风险)管理部门组织责任认定、审计部门开展独立审计、监察部门严肃责任追究的三方协同机制,突出直接责任和领导、管理责任,严肃问责。 2.深入治理滥用职权和违规操作问题 深入开展专项治理。在全行组织开展“加强柜面人员管理 防范案件风险”专项整治行动,重点围绕盗取客户资金风险、盗取银行资金风险、外部诈骗风险3个方面,开展拉网式排查。部署开展“违规操作谋求私利”专项整治行动,重点围绕员工违规参与民间借贷、“飞单”私售理财产品、造价咨询人员利用执业资格收受好处等问题,采取针对性措施,开展集中整治。逐步推行产品销售过程录音录像全覆盖,对在售理财产品实行公示,对一定金额以上的产品销售提高授权层级,切实防范“飞单”私售行为。修订《工程造价咨询业务员工行为管理规定》,对行内造价咨询员工参加外部专家库实行严格审批、严格管理。 加大监控和打击力度。针对员工“飞单”私售理财产品、违规参与民间借贷等问题,完善审计、稽核、反洗钱等系统模型,强化技术监控和筛查,提升及时发现的能力。加大对群众信访举报有关问题的核查力度,及时查处违规违纪行为。深入开展领导干部离任审计,强化监督力度。在新修订的《员工违规处理办法》中,将员工“飞单”私售理财产品、违规参与民间借贷等列为一律应予开除的严重违规行为,确立为员工行为“禁区”。 3.规范集中采购和IT项目建设 完善集中采购体制机制。研究制定《集中采购管理模式改革方案》,上收二级分行集中采购权限,主要由总行和一级分行实施。调整《全行性集中采购商品目录》,将商品目录扩大到186种,由总行统一组织集中采购。严格限制单一来源采购等非招标采购方式的使用,将其占比进一步压缩到5%以下。健全“供应商选择与管理、采购谈判与决策、合同执行与后评估”全流程管理模式,实施供应商履约情况考核评价制度,对存在不良商业行为、考核结果不合格的供应商坚决禁用。加强从业人员行为管理,制定采购人员“十条禁令”,明确廉洁纪律,加强供应商的外部监督,严密防范集中采购廉洁风险。 加强IT项目建设管控。针对中央巡视组指出的问题,修订《信息技术项目管理办法》。完善项目立项程序,实行信息技术部门进行初审、财务管理等相关部门联席复核、有权主体分级审批的工作流程,一般项目、重大项目、特大项目分别由分管行领导、行长办公会、党委会进行审批。严格对项目建设预、决算以及支出、采购的管理,加强财务管理部门和集中采购管理部门对项目实施的监督和制约。建立项目考核和后评估制度,对“新一代”等重特大项目经常性开展审计。通过加强事前预防、事中控制、事后监督,堵塞廉洁风险漏洞。根据“新一代”项目建设接近尾声的情况,尽快减少IT项目外包人员比例,着重建立建行IT技术开发体系,加大自主创新力度,提升自我开发能力。 4.严格规范财务管理 开展财务管理集中整治。制定印发《关于加强财务规范管理的若干指导意见》、《关于严格财务支出管理 杜绝套取资金相关问题的通知》、《关于进一步严肃财经纪律 加强财务管理若干规定的通知》等多项文件,严肃财经纪律,坚决整治和杜绝财务违规违纪事项。针对巡视组指出的各种套取资金问题采取针对性管控措施,单张金额1000元以上的发票,必须进行真伪核验;对办公用品、耗材等易于被变通列支的事项,按人均定额核定费用总额;非建行员工只能按照行内普通员工的标准报销自身的差旅费,其他费用一律不得报销。 建立财务管理长效机制。理顺财务审批机制,在授权审批体系基础上,推进财务集中审议机制,提高重大财务开支事项决策的民主性和科学性。规范财务事项账务核算,加强预算管理和事前审批,举办会议、营销活动,必须编制活动方案和费用预算,财务部门进行严格审核。强化财务报销管控,确保财务支出的合理性、合规性、合法性。组建财务检查专业团队,建立跨区域财务互查和区域内财务自查相结合的财务检查机制,加强系统监测,强化责任追究和违规处罚,对有章不循、财务违规违纪问题频发的机构,扣减费用指标和考核利润。
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